编者按：自去年11月沈阳市国资委委托研究院协助推动沈阳市国企改革以来，我们研究院几十位专家参加了此项工作，前后十多位专家参加了沈阳市国企改革实地调查。我们认为沈阳市国企改革在一年内取得了许多领域的重大突破。此份报告说的东北制药的改革，虽然国有资本放弃了控股地位，但国有资本增值近50%。这完全符合中央关于国企从“管人、管事、管资产”向“管资本为主”的改革方向，是一项成功的案例，给沈阳市和其他地方国企提供了宝贵的经验。可以预期，许多国企也可以参照东北制药的做法实现国有资本做大做强做优的目标。
调研时间：2018年7月10日
调研地点：东北制药集团股份有限公司（简称东北制药）
调研内容：东北制药二次混合所有制改革情况
2018年上半年，沈阳市国有企业混合所有制改革全面推进。通过组建12个重点国有企业改革推进小组，明确责任分工，逐步落实市领导“一对一”“点对点”推进重点国企改革发展工作方案。其中，东北制药作为新中国最早的化学制药基地，在实施“三年改革”和“三年倍增”计划，改善原有企业运行管理模式，有效扭转企业生产经营亏损局面的基础上，按照市委、市政府深化国资国企改革工作总体部署，稳步开展二次混合所有制改革试点工作。
7月10日，联办财经研究院国企改革调研组与东北制药领导层举行座谈会，针对东北制药的改革进展情况进行深度了解和交流。座谈主要涉及与此次混改相关的国资委放弃东北制药控股权、转变市管干部身份、管理层和核心骨干员工持股等方面内容。现根据座谈内容形成如下调研报告。
一、公司混合所有制改革基本过程
此次东北制药综合改革重点是实施二次混合所有制改革，建立市场化运作机制。根据调研了解到的信息，我们将东北制药混改的基本情况以时间轴形式呈现：
（如需参阅更多内容，请联系联办财经研究院，电话：010-85657059）
